某村的2000多亩土地早在2008年之前就被征用，但当地政府没有一次性将征地补偿款和安置费发放到失

地农民手中，而是采取每年每亩1 000元的形式发放给村民。201 2年12月以来，500多户失地农户，一直没有拿到国家的粮食直补。不仅是该村，该镇所有征地补偿款和安置费都是逐年发放，总共涉及土地3 000多亩。 该镇镇长表示，钱都在镇政府，是为农民保管，保障农民的利益。如果一次性全部发放给农民，农民可能一年就花光了，坐吃山空，以后的日子就不好过了。有村民表示，失地农民有权自己决定如何使用资金，政府不能以任何理由来违规使用这笔资金。按照其所在省国土资源厅相关负责人的说法，该镇政府的行为属于严重违规。 对于这种严重违规行为，该镇镇长显得理直气壮。他说：“像我这样的共产党员，为的是大家的利益，有时需要有勇气去违反点规定。” 请对该镇镇长的说法进行评析，并对如何保障失地农民利益提出建议。