制度能实现对善的激活，也能实现对恶的规制，而且往往立竿见影。同一个人，在绿皮火车里会吞云吐雾，但上了高铁就能全程忍住烟瘾；以前喝醉了也敢开车，醉驾入刑后，“开车不喝酒，喝酒不开车”已蔚然成风；曾经久推不动的垃圾分类，经立法强制执行后正逐渐变为新的风尚。可见，“管”可以出素质，“管”可以保文明。但是，这个“管”不能仅靠单摆浮搁单兵作战，唯有制度与制度连成线、织成网，那些“素质先放脚边，凉快了再说文明”的行为才会无处藏身。 这段文字主要说明的观点是（）