国家“十五”规划明确提出要加强沿海枢纽港口建设和内河航道治理，发展水路运输，建设国际航运中心。上海市“十五”计划建议提出要完善上海国际航运中心的设施和综合功能，以深水港建设为重点，继续推进外高桥港区建设，加快黄浦江江岸功能调整和内河航道改造与建设。在此背景下，长江口深水航道建设和()建设相继启动上马。