(二) 某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。后来国务院颁布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙、丁三家屠宰场的营业执照吊销，市卫生局也将该三家屠宰场的卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对市工商局和市卫生局吊销其证照的行为不服，向市政府提起行政复议，市政府复议后维持了原行政行为。三家屠宰场遂提起行政诉讼。 市政府的通告确定只给甲发放定点标志牌的行为属于()。