阅读下面的材料，回答第137～140题：关于市工商管理局整顿网吧的决定市政府、各区、县人民政府：某市网吧纵火案造成了重大人员的伤亡，这在该市的历史上尚属首次。为了吸取血的沉痛的经验和教训，我们认为应对各区县的网吧进行大范围的地毯式的一次大检查、大清理、大整顿、大搜索。市工商管理局要求各区县迅速动员起来，开展一场伟大而严肃地、声势浩大的检查活动。对各管辖网吧进行24小时监管，发现火灾隐患、上网者进入暴力色情网站者，青少年进入网吧者，无证经营者，追究网主的责任(详情见附件)。我们相信，这次活动将会受到广大人民群众拍手称快，奔走相告。因此，恭请各区县领导带头检查，力争使我市不发生类似悲剧!切切!特此通知××市工商管理局2003年3月9日附件：《关于清理整顿网吧的具体内容细则》(此件抄送：市各委办局、各区县工商管理局、各区县公安局)此公文标题存在的问题是______。