集体土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，依法给予农村集体经

济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行政行为。下列关于征收集体土地的表述，正确的是（）。

A．由集体土地所有者与土地使用者签订土地出让合同

B．由市县人民政府与土地使用者签订土地出让合同

C．由市县人民政府土地管理部门与土地使用者签订土地出让合同

D．集体土地不经征收不得出让