过去十年中国政府在教育上的投入增加，并且投入的结构也发生了变化。其中，高等教育投入所占比重由十年前的80%左右降低到现在的40%左右，绝大部分用于基础教育(义务教育和高中教育)。按生均经费，小学生的生均投入经费增加了2.3倍，中学生的增加60%，而与此相对的，大学生生均政府投入不仅没有增加，反而减少了将近20%。 这段话强调的是()。