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[多选题]
起重机械作业人员（简称作业人员)是指起重机械生产单位、使用单位从事起重机（)。
A.机械械操作的司机
B.指挥
C.司索人员
D.机械安装维修(保养)人员
E.电气安装维修(保养)人员
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A.负责二、三级起重作业施工技术方案的编制、审核和批准;负责一级起重作业施工技术方案的编制和审核
B.负责对作业环节的风险辨识及控制，逐级组织起重作业前的检查确认
C.负责项目起重机械的技术档案管理和日常使用管理
D.安全管理部门负责许可证审批人员、监护人员的培训和资格认定
A．机械原理
B．安全作业
C．业务基本功
D．施工管理
地基工程结束后,由于工艺设备吊装作业劳动力不足,项目部从40名农民工中抽调10名充实到起重机械作业班组,配合起重吊装操作,从余下人员中挑选12名年青、体力好的到架子班进行脚手架搭设作业。项目安全员提出起重吊装和脚手架搭设属于特种作业,这22名力工没有特种作业操作证,不具备作业资格,不能从事这两项作业。但项目部主管施工的副经理认为这些力工从事的是辅助性工作,仍然坚持上述人员的调配。
在作业中,1名搭设脚手架的力工从高处坠落,右腿骨折；配合起重机械作业的人员也发生了两起轻伤事故。
问题
说明起重工和架子工属于特种作业人员的理由。
背景资料
某施工单位在一机电工程项目上与某劳务公司签订了劳务分包合同,约定该劳务公司安排40名农民工做力工,进行基础地基处理和材料搬运工作。进场前进行了安全教育。
地基工程结束后,由于工艺设备吊装作业劳动力不足,项目部从40名农民工中抽调10名充实到起重机械作业班组,配合起重吊装操作,从余下人员中挑选12名年青、体力好的到架子班进行脚手架搭设作业。项目安全员提出起重吊装和脚手架搭设属于特种作业,这22名力工没有特种作业操作证,不具备作业资格,不能从事这两项作业。但项目部主管施工的副经理认为这些力工从事的是辅助性工作,仍然坚持上述人员的调配。
在作业中,1名搭设脚手架的力工从高处坠落,右腿骨折；配合起重机械作业的人员也发生了两起轻伤事故。
问题
说明起重工和架子工属于特种作业人员的理由。
