统筹城乡管理就是要_____城乡二元经济社会结构，_____体制上和政策上的城市偏向，计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理______制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。依次填人画横线部分最恰当的一项是（）。