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[单选题]

2009年9月,上海白领张军(化名)因好心帮载自称胃痛要去医院的路人,结果却被城市交通执法大队认定为载客黑车,遭扣车与罚款1万元.原来那名路人是执法大队的“钩子”,专门诱人人瓮的.城市交通执法大队的这一做法遭到群众的普遍谴责.这一事例对人们的启示是().

A.政府要尊重公民的基本政治权利

B.有些事情政府办不了,也不应该办

C.政府要合法行政、合理行政

D.政府依法执政,有利于树立政府权威

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第1题
2009年9月,上海白领张军(化名)因好心帮载自称胃痛要去医院的路人,,结果却被城市交通执法大队认定为载客黑车,遭扣车与罚款1万元。原来那名路人是执法大队的“钩子”,专门诱人入瓮的。城市交通执法大队的这一做法遭到群众的普遍谴责。这一事例对人们的启示是()。

A.政府要尊重公民的基本政治权利

B.有些事情政府办不了,也不应该办

C.政府要合法行政、合理行政

D.政府依法执政,有利于树立政府权威

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第2题
张某1998年3月10日被判处有期徒刑10年,剥夺政治权利2年,因服刑期间表现好,2004年6月2日被减刑一次,2006年9月10日刑满释放。张某被剥夺政治权利的期限从()。

A.1998年3月11E1起计算

B.2004年6月3日起计算

C.2006年9月11日起计算

D.2008年3月11日起计算

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第3题
一、注意事项1.题目应在答题卡上作答,在题本上作答的一律无效。 2.监考人员宣布考试开始时,你才可

一、注意事项

1.题目应在答题卡上作答,在题本上作答的一律无效。

2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。

3.监考人员宣布考试结束时,你应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。

4.特别提醒你注意,所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置,未按要求作答的不得分。

5.严禁将题本、答题卡带出考室!

二、给定资料

1.2009年9月8日,上海白领张军(本名张晖)在去往公司开会的路上搭载了一位声称胃疼的陌生男子。“一开始他说,师傅带我一段吧,然后我说我是私家车,不带人的。我这样跟他说,然后他接下来说我肚子不舒服,胃有点疼。他说就在前面一点点,然后还说我给你钱。然后我跟他说,我说那我只能带你一点,不要你钱。”据张军回忆,张军将这位男子带到目的地的时候却遇上了完全没有想到的结果。原来那名路人是闵行区城市交通执法大队的“钩子”,专门诱人入瓮的。下车时,该名“钩子”把钱放到车上,然后强行拔掉张军的车钥匙。车外,来了七八个身着制服的人,将张军拖出车外。当时他第一反应是碰到强盗打劫了。他想打电话报警,电话也被抢走。张军称自己被双手反扣,还被卡住脖子,被搜去驾驶证和行驶证。对方告诉张,他们是交通执法大队的人。之后交通执法大队认定张军为载客“黑车”,属于非法营运,罚款1万元,还要张军还支付了200元的代驾费。

此事首先被网上《无辜私家车被以黑车罪名扣押,扣押过程野蛮暴力》的网帖爆料,之后两周有相似遭遇的人先后找到张军,讲述了自己类似被“钓鱼”执法的经历,多数发生在2009年9月14日、15日、16日、18日。 受骗车主多为公司上班族,有两人为私人老板司机。欺骗他们的“钩子”各出奇招,有说“家人出车祸急着赶去”,有扮成急着要生孩子的孕妇,甚至还有“钩子”一手吊个盐水瓶去拦车的。至于故意要给他们路费、强拔车钥匙、“扭住胳膊”带离小车、扣车及罚款万元等“钓鱼”流程和张军遭遇一致。

2.无独有偶,来上海打工的孙中界也遇上了同样的事。2009年10月11日,18岁的孙中界从河南柘城老家坐了十几个小时的汽车,来到上海,“来的前一天刚在家里干完农活”。他的目的地,是上海庞源建筑机械工程有限公司,在那里,哥哥孙中记为他谋取了一份司机的工作。

14日傍晚,上班第二天的孙中界送完工友,把车开到附近的鲁汇加油站加油,接到公司电话,要去附近的航头镇接人。路上有一个男人以到航头有急事为由,上了他的车,请孙中界带他一程。孙中界觉得他很可怜,但是想起前不久在报纸上刚看过的“钓鱼”事件,孙中界不由得问道:“你不会是钓鱼的吧?”

那人回答:“我是搅拌站工作的。”这句话除去了孙中界心中的不安。

车快要开到罗宾大桥,孙中界左边突然有一辆面包车靠了过来,逼得孙中界不得不停车。这时,坐在车上的黑衣人,从裤子口袋掏出一张10块钱往车上一扔,孙中界还没来得及说“不要钱”,那人右手已伸过来拔车钥匙,左脚猛踩刹车。孙中界傻了,一个念头在心中冒起:“我遇到抢劫了?”

单位的车,孙中界当然不愿被人拿走车钥匙。在和黑衣人的争抢过程中,孙中界抓住他的手抢钥匙,结果,裤子被对方划了一道大口子。旁边面包车上,突然窜出几个人,把孙中界拉出了车,孙欲掏出手机报警,手机又被抢走,紧跟着被按进了另一边停着的依维柯。

孙中界发现还有两个人遭遇了同样的情况,结果他们3人都被定为非法营运黑车的车主,面临万元左右的罚款,车被暂时扣留。

3.上海城市交通执法大队的钓鱼执法,触及到了人们的道德底线。钓鱼执法,英美叫执法圈套(entrapment),这是英美法系的专门概念,它和正当防卫等一样,都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析,当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动,国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪,诱发严重社会问题。钓鱼执法是政治摧毁道德的必然表现。

行政执法中的“钓鱼执法”,与刑事侦查中的“诱惑侦查”,或者叫“诱惑取证”类似。

世界各国执法机关也都使用类似手段,比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱捕”有着严格的控制要求:第一,诱捕对象是犯罪嫌疑人;第二,已经掌握其部分证据;第三,诱捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说,所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。

大陆法系国家对此也有严格限制,日本法律禁止执法者为了取证,诱惑当事人产生违法意图,因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。

4.在执法经济的利益诱惑之下(比如查处毒品按数额奖励、查处黑车和卖淫嫖娼、赌博等按罚没款提成等等),我们的“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。

连日来,新华网记者针对上海等城市接连发生的“打黑车”执法争议事件,就相关情况进行了追踪核实,发现一些地方确实存在“钓头”和“钓钩”,其“钓鱼”内幕触目惊心。

一名自称做过“钓头”的女性对记者透露,一般来说,一个区域大致有一两个“钓头”,“钓头”手下有20个左右“钓钩”。开展集中执法行动之前,交通营运执法部门的负责人会与“钓头”接头。一星期开展一次集中行动,每次都能抓200辆左右黑车。执法部门与“钓头”谈好,抓一辆黑车给500元,200元“钓头”自留,200元给“钓钩”,另外100元是给执法人员的回扣。“钓头”和“钓钩”之间一个月结一次“工资”。一个成熟的“钓钩”,月收入少则两三千元,多则五六千元。而“钓头”每个月能净赚1万元至2万元。

干这行也是有风险的。2008年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带人“执法伏击区”之后,当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”。以前上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”的事件。

5.在执法经济的利益驱动下,“钓鱼执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势,提成机制让有关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”,也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。他们败坏了“正义”和“正义感”的名声,使社会诞生出大量不从事生产性、创造性劳动的寄生虫,也使法律、公权力的公信陷于崩溃的危险边缘。

从这个利益链条中,我们看到,利益的始端和源头是地方政府,地方政府不给交通执法部门经费或所给经费很少,不足以维持部门生存,而是寄望于其创收;中端是执法部门,执法单位创收多少与单位和领导的绩效考核挂钩,创收得越多,单位提成和政府财政返回得就越多,领导和员工的奖金、福利等也就越多;末端是执法人员,单位又将创收任务分解给每一个执法人员,并与个人奖金、福利、考核、提职加薪等挂钩。这样就在地方政府、执法部门和执法人员之间结成了一个公权力与私利错位纠缠的利益共同体,共同体及其成员的目标是各自利益的最大化,一损俱损,一荣俱荣。而且现在执法部门法治意识淡薄,特权思想严重,想咋干就咋干。由于利益的驱动,更不把法律当回事,以致知法犯法、以罚代法屡禁不止。

1996年施行的《中华人民共和国行政处罚法》虽然有这样的规定,“任何行政部门都没有权利私自处理罚没款,都要上交国库”,但各地财政一般会按40%到50%的比例将罚没款返还给行政执法部门,有关部门再按照四六或五五的比例返还给各分支机构,此办法被俗称为“两次五五分成”。这就等于是政府及其职能部门与个人联手设套盘剥司机。面对如此强势对手,绝大多数司机除了乖乖挨罚,哪有半点回手之力?

6.“钓鱼”执法的行为本身也被法学家们质疑,北京大学法学院行政法专家姜明安教授认为,行政执法要符合国务院2004年颁布的依法行政原则,合法、合理、程序适当、诚实守信、权责统一,不能采取预谋设圈套方式执法。

人民大学法学教授杨建顺认为,行政法强调取证的正当性,要求客观、全面调查,调查取证的手段要注意合法。依据国家政策,打黑车有其合理性,但打黑车采取“以恶治恶”方法不可取,打击时要将打击黑车和好意搭乘严格区别开。

中国法学会行政法学研究会会长应松年教授质疑,对“非法运营”法律上无明确界定。而在西方国家,为节省能源,政府还推广拼车行为。如果帮助路人也算“非法运营”,以后有病求救谁还敢停车。应松年教授认为“钩子”拔钥匙行为是一种强制行为,强制行为须有法律授权。他似乎在配合执法,但若无法律授权,那与抢劫有何区别?协管人员和钩子似乎都参与了执法,需要明确执法主体。

中国政法大学副校长马怀德教授认为群众可以取证、录音、举报,但拔车钥匙等采取行政强制措施行为一定要有合法的行政授权,不能随意委托别人去做,更不能以市场方式,协助抓一个车给多少钱。

北京市律师协会刑法委员会委员戴福律师说,行政领域的钓鱼执法,最早来自刑事侦查中的诱惑侦查。所谓诱惑侦查,就是指侦查机关以实施对嫌疑人而言有利可图的行为为诱饵,暗示或诱使其实施犯罪,待犯罪行为实施后将其抓捕。诱惑侦查也叫警察圈套,是刑事诉讼中的一种特殊手段。诱惑侦查如果运用不当将致人犯罪,诱发严重社会问题。

故各国都不约而同地对诱惑侦查进行在法律上作了严格的限制,被限定只用于诸如毒品犯罪、网络赌博犯罪等取证困难、危害严重的特定犯罪。在我国刑事诉讼

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第4题
上海银行某支行2009年9月8日办理一笔银行承兑汇票贴现业务,银行承兑汇票面额20万元,签发日为2009年8月15日,承兑人为异地某商业银行,到期日为2010年1月15日,支行办理贴现后于2009年9月20日向总行办理转贴现业务,该支行实际收益为()。(贴现利率为6.3‰,转贴现利率为5.1‰)

A.1464元

B.1440元

C.1448元

D.1488元

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第5题
张某1995年9月25日出生,在2009年9月25日当天,杀死一人,在2011年4月5日盗窃8000元的物品,在2012年
9月25日当天又抢劫价值1万元的物品,在2013年9月25日那天又盗窃1万元,在对张某追究刑事责任时,应处

A.盗窃罪

B.抢劫罪和杀人罪

C.故意杀人罪

D.盗窃罪和抢劫罪

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第6题
2009年7月,上海市居民张某从其任职的上海某公司取得工资收入6800元。张某就该项所得计算缴纳个人
所得税时,可以减除()。

A.800元

B.1600元

C.2000元

D.4800元

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第7题
甲股份有限公司(下称甲公司)于2009年1月成立,专门从事药品生产。张某为其发起人之一,持有甲公司股

甲股份有限公司(下称甲公司)于2009年1月成立,专门从事药品生产。张某为其发起人之一,持有甲公司股票1000000股,系公司第十大股东。王某担任总经理,未持有甲公司股票。2013年11月,甲公司公开发行股票并上市。2015年5月,甲公司股东刘某在查阅公司2014年年度报告时发现:(1)2014年9月,王某买入公同股票20000股;2014年12月,王某将其中的5000股卖。(2)2014年10月,张某转让了其持有的甲公司股票200000股。2015年6月,刘某向甲公司董事会提出:王某无权取得转让股票的收益;张某转让其持有的甲公司股票不合法。董事会未予理睬。2015年8月,刘某向法院提起诉讼。经查:该公司章程对股份未作特别规定:王某12月转让股票取得收益3万元归其个人所有;张某因急需资金不得已转让其持有的甲公司股票200000股。要求:根据上述资料和公司、证券法律制度的规定,回答下列问题:

王某是否有权将3万元收益归其个人所有?简要说明理由。

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第8题
农民工张海超“开胸验肺”事件引起了社会各界的广泛关注。2009年9月16日,张海超证实,他已获得
郑州振东耐磨材料有限公司各种赔偿共计615 000元。“开胸验肺”事件终于尘埃落定,我们在为张海超感到庆幸的同时,心中仍抹不去一丝苦涩,其中留下的问题让人深思。以“从‘开胸验肺’说开去”为题,自选角度写一篇文章。(40分)要求: (1)从给定资料入手,观点明确,判断恰当,论述集中,语言流畅。 (2)1200字左右。

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第9题
张某(1985年7月12日生),某市高中生,2003年9月18日,因张某涉嫌一集团抢劫案,被某派出所带走调查,

张某(1985年7月12日生),某市高中生,2003年9月18日,因张某涉嫌一集团抢劫案,被某派出所带走调查,为此,该派出所应当通知张某的法定代理人或教师到场。()

A.正确

B.错误

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第10题
张某(1985年7月12日生),某市高中生,2003年9月18日,因张某涉嫌一集团抢劫案,被某派出所带

张某(1985年7月12日生),某市高中生,2003年9月18日,因张某涉嫌一集团抢劫案,被某派出所带走调查,为此,该派出所应当通知张某的法定代理人或教师到场。 ()

参考答案:错误

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