城市土地使用权出让与城市土地所有权出让是有根本区别的。以下关于城市土地使用权出让的说法，不正确的是（）。

A.城市土地使用权出让是有期限的，其实质是期限较长的一种土地租赁行为

B.城市土地使用权出让的主体包括城市土地使用权出让人和城市土地使用权受让人

C.城市土地使用权出让人可以是代表土地国家所有者产权的特定主体，也可以是某个单位和个人

D.城市土地使用权出让是场地资源使用权的出让，其地下资源、埋藏物和市政公用设施不在出让之列