随着国家惠农政策的不断深入，农民的医保与养老问题正逐步得到解决；农业生产更加有利可图；乡镇企业也得到了更好的发展。农民们可选择的发展方向，再也不局限于进城务工一条路。可见，各城市要想再吸引农民工回去支援经济建设，临时抱佛脚式的提高工资待遇很难产生良效，让“民工不慌”才是一劳永逸的办法—在制度上增强他们的安全感与归属感，为他们提供公平可靠的生活平台与发展舞台。本段文字主要强调的是（）。