阅读下列材料。回答第题。2014年8月，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5．5万亿元，城乡居民年人均出游4．5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5％。《意见》明确，要做强做大旅游产业，规范旅游市场，丰富旅游产品，完善旅游服务。我国旅游业发展中的基本矛盾。是旅游供给不能有效满足大规模增长和多样化的市场需求。要解决这一矛盾，一方面要从政府管理和市场机制上给旅游业“松绑”，一方面要给百姓更大的自由选择空间。此次出台的《意见》强调要处理好政府与市场的关系，推动形成全新的发展格局。《意见》指出，加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善，提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。该《意见》是近5年来我国第3次专门为旅游业制定文件，“突出改革”成为此次出台的《意见》的亮点之一。针对旅游业发展中的矛盾，《关于促进旅游业改革发展的若干意见》强调要处理好政府与市场的关系，推动形成（）的发展格局。 查看材料