在良好的政治中，公共权力必须受到制约。制约公共权力的方式大致可以分为丽类，一类是刚性制约；另一类是软制约，也就是道德对权力的制约。制约权力不仅要健全制度，使权力的制约具有刚性；还要发挥官德的作用，让良心制约权力。 这段文字主要说明()。