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[主观题]
2003年11月12日晚11时许,原告方某因住在邻居的李某家喧闹,影响其母亲手术后休息,便拉了李家的电
保险闸.为此,李某与原告方某发生争吵,进而厮打起来,在众邻居的极力劝阻下才平息了事态.后来经法医鉴定,原告方某、李某均为轻微伤.2003年12月5 日,被告区公安分局以原告方某殴打他人为由,做出第010311号治安管理处罚裁决书,决定对方某处以15天行政拘留.原告不服,向某市公安局申请复议,市公安局经复议维持原处罚决定.原告对该复议裁决仍不服,遂向某区人民法院提起行政诉讼.
问:本案中公安分局的行为属于什么性质?其对方某的处罚是否合理?
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