材料1：2005年是中国房地产市场的双向调控年。在2004年的调控当中，全国的房价涨幅是14％，其中商品住

(1)在材料1中政府通过宏观调控政策的实施一定程度上遏制了房地产市场投资与价格的增长速度起到了稳定房地产价格避免房地产产业过热维护市场经济秩序的作用。政府对房地产市场所采取的宏观调控方法即是一种产业政策调控方法同时也是一种强制控制方法。产业政策是国家或政府为实现特定的经济、社会目的而对产业政策实施的经济干预这种干预包括对产业的规划、调整、保护、扶持、限制等。产业政策体现国家意志追求社会公共利益直接目的在于充当贯彻国家经济发展战略的工具弥补市场失灵的缺陷履行国家经济职能保证产业合理有序高效地发展。所以材料1体现了产业调控法律关系。在材料2中强调的是政府对煤炭行业整体进行宏观调控以使煤炭行业这一能源产业能够在有序规划的基础上良好运行。政府对煤炭行业所采取的宏观调控方法是一种产业政策调控方法同时也是一种规划指导方法。对市场经济进行规划调控的必要性主要在于社会化经济对规划的要求。现代市场经济是高度社会化的经济社会生产的各个方面、各个环节的联系非常广泛和复杂市场机制能较好地在微观层面配置资源但不能保证国民经济按比例协调发展客观上需要一种宏观的调控和指导以保证市场的正常运行。所以材料2体现了产业调控法律关系和计划调控法律关系。 在材料3中强调的是政府对铁矿石进口价格的调控实际上反映了政府对钢铁这一行业的一种宏观调控。虽说政府限制了某些国内厂商的贸易权但是这是基于我国钢铁产业自身的发展实际所作出的宏观调控政策并非是政府行政权力滥用的结果。政府对钢铁产业所采取的宏观调控是一种产业政策调控方法同时也是一种强制控制方法。政府对铁矿石进口价格的调控是运用对外经济调控的宏观经济调控方法。对外经济政策调控方法是指利用法定对外经济政策措施以实现优化进出口贸易、利用外资和国际收支基本平衡进而影响宏观经济关系的方法。所以材料3体现了产业调控法律关系。 (2)宏观调控权是一项独立的、新型的国家权力它产生的部分原因是为了解决“市场失灵”问题。但是我们也要注意到由于“市场失灵”问题的存在政府才介入经济调整过程而政府的调控也可能会出现“政府失灵”的问题。所以对于宏观调控权的规范行使是非常重要的一个问题。宏观调控权作为一种权力必须对其进行有效配置使各类宏观调控主体的权力明晰职责明确这样才能更好地解决集权与分权等问题才能更有效地进行宏观调控。若调控主体的权力配置出现问题则会直接影响国家利益和社会公共利益。其负面影响无疑是非常巨大的。 我国实行社会主义市场经济要转变政府管理经济的职能建立以间接手段为主的宏观调控体系同时对直接调控手段予以诸多规制。在宏观调控权的配置上要在纵横两方面解决而不能失之偏颇。同时也要注意宏观调控综合协调的必要性建立宏观调控综合协调制度。